Este estudio, al igual que el anteriormente citado (UNFPA EAT 2005e), partió del marco conceptual de promoción de la salud acordado por los países en la Primera Conferencia de Promoción de la Salud realizada en Ottawa (Carta de Ottawa para la Promoción de la Salud 1986), acuerdo internacional que considera a la salud como un medio para el desarrollo y que se enfoca en la múltiple vinculación entre la salud de las personas y en sus entornos de vida. Promueve para ello mecanismos participativos para que las personas puedan producir cambios en dichos entornos, mediante la generación de políticas públicas más justas, focalizado en los determinantes sociales de la salud.